La certificazione EMAS rappresenta uno degli strumenti più prestigiosi e rigorosi per dimostrare l’eccellenza ambientale di un’organizzazione a livello europeo.

Questo sistema di gestione ambientale volontario, sviluppato dall’Unione Europea, offre alle aziende un framework strutturato per migliorare continuamente le proprie performance ambientali e comunicare in modo trasparente i risultati raggiunti, supportando efficacemente le strategie di sostenibilità aziendale.

Cosa vuol dire EMAS

EMAS è l’acronimo di Eco-Management and Audit Scheme, che tradotto significa “Sistema di Gestione e Audit Ambientale”.

Si tratta di un sistema volontario dell’Unione Europea al quale possono aderire le organizzazioni che desiderano impegnarsi nel valutare, gestire e migliorare le proprie performance ambientali.

Definizione e significato

L’EMAS rappresenta molto più di una semplice certificazione: è un sistema integrato che combina gestione ambientale, audit indipendenti e comunicazione pubblica trasparente. L’obiettivo primario è promuovere il miglioramento continuo delle prestazioni ambientali delle organizzazioni attraverso:

• Gestione sistematica: Implementazione di un sistema di gestione ambientale strutturato e documentato che integri la sostenibilità ambientale in tutti i processi aziendali.
• Valutazione oggettiva: Audit periodici condotti da verificatori accreditati per valutare l’efficacia del sistema e l’accuratezza delle informazioni ambientali.
• Trasparenza pubblica: Pubblicazione di una Dichiarazione Ambientale che comunica obiettivi, azioni e risultati ambientali raggiunti dall’organizzazione.
• Miglioramento continuo: Impegno costante verso il perfezionamento delle performance ambientali attraverso cicli sistematici di pianificazione, implementazione, controllo e miglioramento.

Che cos’è il Regolamento EMAS

Il Regolamento EMAS è definito dal Regolamento UE n. 1221/2009, che ha sostituito il precedente regolamento del 2001, estendendo l’applicabilità del sistema a tutti i settori economici e introducendo importanti innovazioni.

Evoluzione normativa

• EMAS I (1995-2001): La prima versione era limitata ai settori industriali e si basava sulla norma BS 7750, precursore della ISO 14001.
• EMAS II (2001-2009): Estensione a tutti i settori economici e allineamento con la norma ISO 14001, mantenendo però requisiti più stringenti.
• EMAS III (2009-oggi): Attuale versione che introduce maggiore flessibilità, focus sulla performance ambientale e integrazione con altre politiche UE come l’European Green Deal.

Principi fondamentali del regolamento

Il regolamento si basa su principi chiave che guidano l’implementazione del sistema:

• Volontarietà: L’adesione ad EMAS è completamente volontaria, differenziandosi da normative obbligatorie.
• Verificabilità: Tutti gli aspetti del sistema devono essere verificabili da terze parti indipendenti.
• Trasparenza: Obbligo di comunicazione pubblica attraverso la Dichiarazione Ambientale.
• Legalità: Piena conformità alla legislazione ambientale applicabile come prerequisito essenziale.

Cosa sono gli EMAS: caratteristiche distintive

Gli EMAS si distinguono da altri sistemi di gestione ambientale per diverse caratteristiche uniche che li rendono particolarmente prestigiosi e credibili:

Integrazione con ISO 14001

La certificazione EMAS incorpora tutti i requisiti della norma ISO 14001, aggiungendo elementi distintivi che la rendono più rigorosa:

• Audit ambientali approfonditi: Requisiti più dettagliati per gli audit interni e la valutazione delle performance ambientali
• Coinvolgimento dei dipendenti: Maggiore enfasi sulla partecipazione attiva del personale nel sistema di gestione ambientale
• Comunicazione esterna obbligatoria: Pubblicazione della Dichiarazione Ambientale come elemento distintivo rispetto alla ISO 14001
• Verifiche più frequenti: Ciclo di verifiche più intenso con controlli annuali da parte di verificatori accreditati

Dichiarazione Ambientale

La Dichiarazione Ambientale rappresenta l’elemento più caratteristico del sistema EMAS:

• Contenuti obbligatori: Deve includere descrizione dell’organizzazione, politica ambientale, sistema di gestione, aspetti ambientali significativi, obiettivi e target, performance ambientali con dati quantificati.
• Aggiornamento annuale: La dichiarazione deve essere aggiornata ogni anno e sottoposta a verifica da parte di un verificatore ambientale accreditato.
• Accessibilità pubblica: Deve essere resa disponibile al pubblico in formato facilmente accessibile, spesso pubblicata sul sito web aziendale.

Registro europeo

Le organizzazioni certificate EMAS sono inserite nel registro europeo pubblico, ottenendo:

• Riconoscibilità: Possibilità di utilizzare il logo EMAS in comunicazioni e marketing
• Credibilità: Riconoscimento ufficiale da parte delle istituzioni europee
• Visibilità: Presenza nel database pubblico consultabile online
• Networking: Accesso alla rete europea delle organizzazioni EMAS

Come ottenere la certificazione

Il processo per ottenere la certificazione EMAS segue un percorso strutturato che richiede impegno, risorse e competenze specifiche:

Fase 1: Analisi ambientale iniziale

1. Identificazione degli aspetti ambientali: Mappatura completa di tutti gli aspetti ambientali dell’organizzazione, diretti e indiretti, utilizzando metodologie come l’analisi di materialità.
2. Valutazione della significatività: Determinazione degli aspetti ambientali significativi attraverso criteri quantitativi e qualitativi.
3. Baseline ambientale: Stabilimento della situazione di partenza attraverso misurazioni e monitoraggi specifici.
4. Gap analysis normativa: Verifica della conformità alla legislazione ambientale applicabile.

Fase 2: Implementazione del sistema di gestione

1. Sviluppo della politica ambientale: Definizione di una politica ambientale che rifletta l’impegno dell’organizzazione verso il miglioramento continuo.
2. Definizione di obiettivi e target: Stabilimento di obiettivi ambientali specifici, misurabili e temporalmente definiti, spesso collegati alla decarbonizzazione e al raggiungimento del Net Zero.
3. Programma ambientale: Sviluppo di un piano d’azione dettagliato per raggiungere gli obiettivi prefissati.
4. Formazione del personale: Implementazione di programmi formativi per sensibilizzare e coinvolgere tutti i dipendenti, simili ai corsi di formazione sostenibilità.

Fase 3: Audit ambientale interno

1. Pianificazione degli audit: Sviluppo di un programma di audit che copra tutti gli aspetti del sistema di gestione ambientale.
2. Conduzione degli audit: Esecuzione di audit sistematici per verificare l’efficacia del sistema implementato.
3. Gestione delle non conformità: Identificazione e gestione delle non conformità rilevate durante gli audit.

Fase 4: Dichiarazione Ambientale

1. Redazione: Preparazione della Dichiarazione Ambientale secondo i requisiti del regolamento, includendo dati quantitativi sulle performance ambientali come la Carbon Footprint.
2. Validazione interna: Verifica interna della completezza e accuratezza della dichiarazione.
3. Approvazione: Approvazione formale della dichiarazione da parte del top management.

Fase 5: Verifica esterna

1. Selezione del verificatore: Scelta di un verificatore ambientale accreditato dall’organismo nazionale competente.
2. Verifica documentale: Esame della documentazione del sistema di gestione e della Dichiarazione Ambientale.
3. Verifica in campo: Audit presso il sito per verificare l’implementazione effettiva del sistema.
4. Convalida: Convalida della Dichiarazione Ambientale da parte del verificatore accreditato.

Fase 6: Registrazione

1. Domanda di registrazione: Presentazione della domanda all’organismo competente nazionale con tutta la documentazione richiesta.
2. Istruttoria: Esame della documentazione da parte dell’organismo competente.
3. Registrazione: Inserimento nel registro EMAS e rilascio del numero di registrazione.

Chi certifica

La certificazione EMAS segue un sistema di accreditamento specifico che garantisce competenza e indipendenza dei soggetti coinvolti:

Verificatori ambientali accreditati

• Requisiti di accreditamento: I verificatori devono essere accreditati secondo la norma ISO/IEC 17021 da organismi di accreditamento nazionali riconosciuti.
• Competenze specifiche: Devono dimostrare competenze tecniche specifiche nel settore di attività dell’organizzazione da verificare.
• Indipendenza: Devono mantenere completa indipendenza dall’organizzazione verificata per garantire oggettività e credibilità.

Organismi di accreditamento nazionali

In Italia, l’organismo competente è ACCREDIA (Ente Italiano di Accreditamento), che:

• Accredita i verificatori: Valuta e accredita i verificatori ambientali secondo criteri rigorosi
• Supervisiona le attività: Controlla l’operato dei verificatori attraverso audit di sorveglianza
• Mantiene il registro: Gestisce il registro nazionale dei verificatori accreditati
• Garantisce la qualità: Assicura che i verificatori mantengano gli standard richiesti

Organismi competenti nazionali

ISPRA (Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale) è l’organismo competente italiano per EMAS che:

• Gestisce il registro: Mantiene il registro italiano delle organizzazioni EMAS.
• Valuta le domande: Esamina le domande di registrazione e rinnovo.
• Controlla la conformità: Verifica il mantenimento dei requisiti durante il periodo di validità.
• Si interfaccia con UE: Collabora con la Commissione Europea per la gestione del sistema.

Quanto costa una certificazione EMAS

I costi della certificazione EMAS variano significativamente in base a diversi fattori e si articolano in diverse categorie di spesa:

Costi diretti di certificazione

• Verifiche esterne: Da €8.000 a €25.000 per la verifica iniziale, in base alla dimensione e complessità dell’organizzazione.
• Verifiche annuali: Da €3.000 a €10.000 per le verifiche annuali di sorveglianza.
• Tasse di registrazione: Circa €500-1.500 per la registrazione presso l’organismo competente nazionale.
• Rinnovo triennale: Costi simili alla verifica iniziale per il rinnovo completo della certificazione.

Costi di implementazione

• Consulenza esterna: Da €15.000 a €50.000 per supporto nella progettazione e implementazione del sistema.
• Formazione del personale: €5.000-15.000 per programmi formativi interni ed esterni.
• Strumentazione e monitoraggio: €10.000-30.000 per sistemi di monitoraggio ambientale e strumentazione.
• Risorse interne: Costo del personale dedicato al progetto (tipicamente 0.5-2 FTE per 12-18 mesi).

Fattori che influenzano i costi

• Dimensione dell’organizzazione: Aziende più grandi richiedono verifiche più approfondite e tempi maggiori
• Complessità dei processi: Settori industriali complessi comportano costi superiori
• Numero di siti: Organizzazioni multi-sito richiedono verifiche aggiuntive
• Stato di partenza: Organizzazioni già certificate ISO 14001 hanno costi ridotti
• Supporto esterno: Livello di consulenza esterna richiesta

Quanto dura la certificazione EMAS

La durata della certificazione EMAS segue un ciclo strutturato con scadenze precise e requisiti di mantenimento:

Ciclo di certificazione

• Validità iniziale: La registrazione EMAS ha validità di 3 anni dalla data di registrazione nel registro ufficiale.
• Verifiche annuali: Durante i 3 anni di validità sono richieste verifiche annuali per il mantenimento della registrazione.
• Rinnovo triennale: Al termine del triennio è necessario un rinnovo completo che include una nuova verifica approfondita.

Requisiti di mantenimento

Durante il periodo di validità, l’organizzazione deve effettuare:

• Aggiornamento annuale: Aggiornare e pubblicare annualmente la Dichiarazione Ambientale con i dati di performance più recenti.
• Verifiche di sorveglianza: Sottoporsi a verifiche annuali da parte del verificatore accreditato.
• Conformità continuativa: Mantenere la conformità alla legislazione ambientale e ai requisiti del sistema.
• Miglioramento continuo: Dimostrare progressi verso gli obiettivi ambientali stabiliti.

Sospensione e revoca

La registrazione può essere sospesa o revocata in caso di:

• Mancanze di conformità gravi: Violazioni significative della legislazione ambientale
• Mancato aggiornamento: Mancata pubblicazione della Dichiarazione Ambientale nei tempi previsti
• Rifiuto delle verifiche: Impedimento alle attività di verifica da parte dei verificatori accreditati
• Uso improprio del logo: Utilizzo non conforme del marchio EMAS

Vantaggi della certificazione EMAS

Benefici competitivi

• Differenziazione nel mercato: La certificazione EMAS offre un vantaggio competitivo distintivo, particolarmente valorizzato nei mercati europei e nelle gare pubbliche.
• Accesso a mercati premium: Molti clienti istituzionali e aziende multinazionali privilegiano fornitori con credenziali ambientali certificate.
• Vantaggi negli appalti pubblici: I criteri ambientali minimi (CAM) e le politiche di green procurement pubblico riconoscono valore aggiunto alle certificazioni EMAS.

Benefici operativi

• Riduzione dei costi: Miglioramento dell’efficienza nell’uso delle risorse, riduzione dei consumi energetici e efficientamento energetico aziendale.
• Gestione del rischio: Migliore identificazione e gestione dei rischi ambientali, riducendo la probabilità di incidenti e sanzioni.
• Engagement dei dipendenti: Maggiore coinvolgimento del personale nelle questioni ambientali e aumento della soddisfazione lavorativa.

Benefici reputazionali

• Credibilità: Riconoscimento ufficiale dell’impegno ambientale da parte delle istituzioni europee.
• Trasparenza: La Dichiarazione Ambientale pubblica dimostra trasparenza e accountability verso gli stakeholder.
• Network: Accesso alla rete europea delle organizzazioni EMAS per scambio di best practice e opportunità di collaboration.

Integrazione con altri standard

Sinergie con ISO 14001

La certificazione EMAS si integra perfettamente con la ISO 14001, utilizzandola come base e aggiungendo requisiti più stringenti. Le organizzazioni già certificate ISO 14001 possono più facilmente ottenere EMAS.

Quali sono le principali differenze tra l’EMAS e la ISO 14001?

Collegamento con altri standard ambientali

• ISO 50001: Sistema di gestione dell’energia che si integra efficacemente con EMAS per la gestione energetica.
• Certificazioni ambientali: EMAS può essere combinato con altre certificazioni settoriali per un approccio olistico alla sostenibilità.

Allineamento con reporting ESG

EMAS supporta la rendicontazione di sostenibilità e il bilancio di sostenibilità, fornendo dati strutturati per il reporting secondo Standard GRI e European Sustainability Reporting Standards ESRS.

Settori di applicazione

Settori industriali

• Manifatturiero: Particolarmente diffuso in settori ad alto impatto ambientale come chimico, metallurgico, alimentare.
• Energia: Aziende del settore energetico, incluse quelle che operano nelle energie rinnovabili.
• Gestione rifiuti: Operatori della raccolta, trattamento e smaltimento rifiuti.

Settori terziari

• Pubblica amministrazione: Enti locali, università, ospedali che vogliono dimostrare leadership ambientale.
• Servizi: Aziende di servizi che vogliono differenziarsi per sostenibilità ambientale.
• Turismo: Strutture ricettive e operatori turistici orientati al turismo sostenibile.

La certificazione EMAS rappresenta il gold standard europeo per la gestione ambientale, offrendo alle organizzazioni un framework rigoroso e credibile per dimostrare l’eccellenza ambientale.

Nonostante l’investimento iniziale significativo, i benefici a lungo termine in termini di efficienza operativa, reputazione e accesso ai mercati rendono EMAS uno strumento strategico fondamentale per le organizzazioni che vogliono essere leader nella transizione ecologica e contribuire attivamente agli obiettivi di sostenibilità dell’Unione Europea.